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 Pilar - Bs. As. Argentina

Actualizado el 02/04/03
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Lic. Gabriel Lagomarsino
"
Yo confío que estas elecciones van a dar un aire nuevo al municipio"

WebPilar.com recibió en su redacción al candidato del ARI, quien luego de militar en agrupaciones vecinales y luchar incansablemente por el respeto de los derechos del ciudadano se embarca actualmenbte en una carrera política para llegar a la intendencia del Partido, para lo cual se estuvo preparando desde siempre. Sus ideas reflejadas en una entrevista exclusiva.

 

La proposición
Respecto de la invitación a participar en el ARI, yo decía que me encantaba la participación, pero necesitaba la consulta con la gente del Desarrollismo, que es el partido en el cual militaba. Y esa consulta se hizo en una reunión que estaba destinada a ver cuál iba a ser la estrategia del MID en estas elecciones, si iba a llevar candidatos propios o si existiría alguna alianza o si directamente no se iba a presentar.

¿Ya la proposición del ARI la había recibido con anterioridad?
Sí, ya la habíamos recibido con anterioridad, además ya se lo había anticipado a alguna de las autoridades del MID de qué se trataba y quedamos en que íbamos a conversarlo ese viernes. Ese viernes se charló un poco en las posibilidades concretas que tendría el MID en Pilar, yo sabiendo las urgencias de los tiempos, cerraba a las doce de la noche, presenté mi inquietud y la respuesta unánime fue que lo dejaban librado a mi decisión.
Finalmente Raúl (Valero) se acercó a donde estaba para firmar la planilla, el acuerdo, entonces ahí le di a conocer a la gente del MID que ya estaba la decisión tomada, y fue un poco anecdótico, recibí algunas críticas y de la gente que me quiere bien recibí felicitaciones, elogios, esa fue un poco la historia.


La idea de ser candidato ¿viene desde lejos?

Sí, desde lejos, toda mi vida me preparé para participar en política con eficacia, no de manera irresponsable. En el año 99 comencé a participar de esas jornadas de responsabilidad social que se hacían en La Nación y ahí me encontré con el actual intendente que había ido a exponer y después en mi formación académica hice un 

 Gabriel Lagomarsino dixit
"toda mi vida me preparé para participar en política con eficacia, no de manera irresponsable
"somos concientes de que ideas hay muchas, pero el éxito está basado en la implementación de esas ideas". 
"ojalá que todos los concejales sean del ARI, pero en todas las listas hay vecinos de Pilar que son muy honorables y capaces"
"La Municipalidad va a ser de puertas abiertas en serio. Las decisiones se toman consensuadas". 
"La gestión actual es ambivalente. Conozco a Bivort y me consta su integridad moral para llevar adelante un gobierno, pero el aparato y las presiones no lo han dejado avanzar".
"creo que represento esos pilares de los que hablamos en esta charla: transparencia, eficiencia y participación". 
 Cuestionario Soft
Hobby escribir artículos sobre temas de gestión, economía, etc.
Qué película recomendaría? La vida es bella
Cuál es su comida preferida? pizza
Si fuese un animal cuál sería? delfín
Qué hace en el tiempo libre? juego y paseo con mis hijos
A qué le tiene miedo? a nada
Un modelo de vida: mis padres
Música preferida: de los ´80
Libro preferido: Metamanagment, de Fred Kofman
Equipo de fútbol: Boca
Qué deporte practica?  correr
Qué animales tiene en su casa?  perros (en la casa paterna)

bajar Curriculum Vitae de Gabriel Lagomarsino

postgrado en administración de empresas que tiene como objetivo capacitarme para poder implementar con éxito las cosas que se me ocurriesen.

¿Por qué con el ARI?
En principio la propuesta del ARI es interesante porque la gente que está participando en la lista del ARI la conozco desde hace muchos años y creo que de la gente que está en las listas tanto para estas elecciones como para las elecciones generales no tengo opinión formada porque no conozco a todos, pero considero que será gente respetable y honesta, pero en particular con la gente del ARI tengo no sólo el mismo concepto sino la absoluta tranquilidad de que jamás me van a defraudar en nada.
Además, considerando que el ARI gane las elecciones en Pilar, jamás nadie me va a decir, "vos, Lagomarsino acompañaste a Valero..." o "en el Concejo Deliberante, Valero cometió tal o cual equivocación".
Sé que todos nos podemos equivocar, tanto Raúl como yo o cualquier otra persona pero estoy seguro de que esos errores van a ser accidentales y que van a ser en concordancia por haber actuado con sus más profundos valores.

¿Y cómo congenian las ideas de su formación en el CEMA con las del ARI?
En realidad hay muchos puntos en común si uno los sabe encontrar. Inclusive coloco junto con el análisis de cómo congenio mi formación, con la trayectoria como desarrollista. Soy conciente de que un gobierno local para que sea eficiente y la gente esté conforme con ese gobierno, debe promover al desarrollo social, que es desarrollo local y que no es solamente crecimiento económico, sino que es crecimiento en todos los aspectos de la vida de una comunidad.

¿Qué ideas concretas serían?
Fundamentalmente, tenemos muchas propuestas para la gente de Pilar, básicamente es transformar la gestión municipal que no apunte al asistencialismo, como estamos acostumbrados, sino al desarrollo social.
Seguramente vos, él, no son marginados y no necesitan del asistencialismo, sino que son personas que tienen un posición más holgada que muchos, pero que necesitan, como seres humanos, desarrollarse como personas y el municipio, considero, es el órgano principal para impulsar ese desarrollo que la gente necesita.
Leí, en una nota de WebPilar.com el tema del abandono que había con los mayores de Pilar, no solo pasa con los mayores, yo creo que ellos son más sensibles al abandono. En realidad hay un abandono generalizado, claro que no es mérito o culpa exclusiva del municipio, seguramente es de toda la sociedad, pero el municipio debería impulsar el cambio y ese es un concepto del ARI: el de promover al crecimiento de la persona.
Dar vuelta este sistema de gobierno con burocracia autoritaria, donde las cosas son impuestas desde arriba y pretender gestiones mucho más participativamente.
Eso es algo que personalmente venía empujando desde mi participación en Pro Pilar que es una institución no gubernamental, orientada a facilitar la compresión de acuerdos y consensos en una sociedad tendientes a mejorar cuestiones sociales, culturales, ambientales, etc.
Es decir, las ideas del CEMA son un conjunto de herramientas que me permiten ver por dónde puede pasar a nivel país el crecimiento económico, qué rol debería jugar el Estado.

¿En Pilar, concretamente, por dónde pasaría ese desarrollo económico?
Hay muchas áreas en las que se puede facilitar el desarrollo económico. Básicamente Pilar podría fomentar el desarrollo de los microemprendimientos y de las Pyme porque las empresas multinacionales o grandes, muchas se radicaron en Pilar y otras hacen análisis de proyectos de inversión que no descansan en una ventaja que les pueda dar el municipio, puede tener peso pero no es trascendente, pero la pequeña unidad económica puede ser un emprendedor o una pequeña Pyme, donde trabajan unas decenas de personas son mucho más sensibles a una gestión de gobierno municipal y por ejemplo, el gobierno puede elevar tasas como ha sucedido en el caso de los supermercados o disminuirlas, y eso juega en la decisión de inversión que hagan los agentes económicos.
Otra propuesta en la que estamos trabajando, serían los corredores económicos o interacciones con otros municipios o con otras regiones, por ejemplo en Rosario hay un polo tecnológico, que es la unión del Estado y el gobierno, con la actividad privada y con las universidades y acá en Pilar tenemos todos esos factores pero no están interconectados, en realidad, lo que tiene que hacer el Estado comunal es actuar como amalgama entre todos esos factores, que tienen intereses comunes y en el conjunto podría potenciar el logro de sus objetivos. Las universidades, objetivos académicos, el desarrollo profesional; las empresas la maximización de sus beneficios y la sociedad en definitiva mejora.

¿Y cómo se logra todo eso?
Primero tiene que haber gente capacitada que lo lleve adelante y fundamentalmente comprometida, y después que no rehúse el esfuerzo. Los seres humanos tenemos la tendencia a ponerle mucha pila a nuestras iniciativas cuando todavía son una idea, pero luego fallamos en la implementación. En mi caso y en el caso de la gente que me acompaña en la lista somos concientes de que ideas hay muchas, pero el éxito está basado en la implementación de esas ideas. Para llevarlas a cabo es necesario hacer un diseño operativo de las funciones del municipio, no puede haber seis secretarías, más de veinte direcciones. Eso corresponde a la burocracia autoritaria de la que hacía mención antes. Necesitamos un gobierno local que sea muchísimo más ágil, que tenga mucho más de tecnología en la información, de recursos humanos capacitados para poder llevar adelante los procesos rediseñados que el municipio y la gente necesita. No se puede manejar un gobierno del orden que sea con la tecnología de los años 70 u 80, hoy en día hay muchos ejemplos de municipios que tienen toda su información en sistemas de información geográfica, donde no solo tiene la información de si las calles son asfaltadas o no, sino que tienen la identificación de las luminarias, de los carteles, de los baches, de los semáforos.

¿Eso es posible hacerlo en Pilar?
Hubo candidatos que decían que eso no se podría implementar grandes cambios porque no había recursos y en realidad estamos seguros de que es posible porque Pilar tiene en un cortísimo plazo un crédito, que son los deudores morosos con el municipio que deberían ser cobrados porque en muchos casos se trata de gente que tiene capacidad económica y no cumplió con sus obligaciones tributarias y el incumplimiento deja de ser una viveza, una actitud común en la Argentina de hoy para pasar a ser una falta de respeto, un atentado en contra de la gente, contra todos nosotros que necesitamos que el municipio nos brinde servicios y que en parte por culpa de esos contribuyentes irresponsables que pudiendo pagar no lo hacen, nos los están quitando, entonces nosotros creemos que esa masa de deuda que tiene el municipio para cobrar, debe ser cobrada en forma urgente.

¿Se va echar gente por el tema de la reorganización del municipio?
No, en absoluto. Será un rediseño bien implementado como el que estamos planeando, seguramente implique en algunas áreas contratar más gente. Lo que no puede existir en una gestión nuestra es dependencias municipales donde uno se acerque y ni siquiera reciba un "buen día" y detrás del mostrador haya tres personas conversando.
Es mi experiencia personal y la de cualquiera de los electores, eso no puede ocurrir y para eso no será necesario decirle a los empleados municipales "ustedes tienen que trabajar en beneficio de la comunidad". Muchísimas veces gente que está trabajando en la Municipalidad hace años que nunca ha recibido un curso de capacitación, entonces ¿dónde está la justicia en cuestionar a ese empleado que está abandonado a su suerte y trata de hacer lo que cualquiera en su lugar de trabajo para llevarle el sustento a su familia?. Esa situación tiene que quebrarse de manera inmediata, no tiene que ser una transición paulatina, sino la misma situación va generando anticuerpos que atentan contra el éxito de este cambio.
Dicho cambio tiene que producirse, si no sucede esto, lo que hacemos es asegurar una muerte un poco más rápida o más lenta. El municipio así no puede seguir funcionando.
Tenemos un empresa que se encargaría de la modernización administrativa y yo me pregunto después de mucho tiempo de gestión dónde está esa gestión, digamos que el resultado económico para el municipio todos lo conocemos, un 30% de los ingresos de nuestras contribuciones van a parar a la caja de ellos, que me parecería bárbaro si se hubiera notado un cambio de la administración de la Municipalidad a nivel operativo y de atención. Y sí, hay un cambio, seríamos injustos si no lo reconocemos pero es un cambio tan tibio que realmente a uno le queda la sensación de que no se hizo.

O sea que habría una reorganización y una capacitación diferente al personal de municipal.
Sí, y además una reformulación de todos los procesos en el municipio. No puede ser que a la gente, no solo en Pilar, en cualquier dependencia de la administración se la incentive para que inicie expedientes que después termina en una dependencia y que la persona que presentó el expediente no tiene noticias del estado ni por donde siguió.
En una experiencia personal, en el año 2000 presentamos un expediente por una cuestión de medio ambienta y después de cuatro meses ese expediente se había movido, en el primer mes por tres o cuatro dependencias y finalmente había quedado en la Secretaría de Gobierno durante tres meses, entonces el municipio debe ser mucho más ágil en todo sentido desde el Departamento Ejecutivo hasta el Concejo Deliberante.
Ese es un capítulo aparte, el Concejo Deliberante desde siempre se lo cuestiona como inoperante, como corrupto, que favorece solo los intereses personales de los concejales. Eso tiene que modificarse, de los concejales, esperemos que haya una buena renovación en estas elecciones. En lo personal, ojalá que todos los concejales sean del ARI, pero en todas las listas hay vecinos de Pilar que son muy honorables y capaces. Yo confío que estas elecciones van a dar un aire nuevo al municipio.
Si accedemos a la intendencia de Pilar transformaremos la situación actual que es la de un Concejo enfrentado muchas veces al Departamento Ejecutivo. Ya no queremos que sea así, aspiramos que haya un consenso entre ambos. El intendente en muchas sesiones del Concejo Deliberante debe estar presente, aunque no tenga voto, pero sí debe expresar lo que piensa, por qué impulsa determinado proyecto u ordenanza o por el contrario, por qué no lo impulsa. Los secretarios y los directivos también deben ir al Concejo Deliberante y tienen que trabajar en conjunto con los concejales, no puede ser que se los cite para hacer interpelaciones.

Quien lo ve de afuera, muchas veces piensa que el Concejo está en contra del intendente.
Ese punto de comunión puede lograrse, es una cuestión de actitud. No tiene que aparecer un líder extraterrestre para que se produzca ese cambio. Simplemente falta humildad, la verdad se compone de las visiones de todos los que estamos viviendo una problemática y no que la realidad es solamente la visión del intendente o del presidente del Concejo Deliberante. Hace falta esfuerzo. Es más sencillo tomar una decisión en soledad, en medio de un despacho que exponer las ideas a críticas de los demás y tratar de mejorarla a partir de esa crítica. Estamos convencidos de que esa es la manera de llevar a cabo una gestión exitosa y como prueba de que vamos a tener esta actitud está la trayectoria mía en Pro Pilar y la de mucha gente que forma el ARI que también ha participado de esta iniciativa que ya tiene como cinco años y que la última acción que tomamos fue tratar de instaurar en Pilar el presupuesto participativo, que va mucho más allá que una cuestión financiera, es un cambio de mentalidad en los gobernados, en la gente.

¿En qué consiste el presupuesto participativo, qué cambiaría?
Actualmente en el Concejo Deliberante se presenta un proyecto de ordenanza de presupuesto. Eso se trata en la comisión de presupuesto y finalmente se trata en una sesión del Concejo y se aprueba o se rechaza, se modifica. Una vez que el presupuesto se aprueba no se puede hacer un aumento de partida. Al menos por ley debería ser así. Con todo esto cabe decir que, nosotros, gobernados, no tenemos ninguna decisión en cómo se utiliza el dinero en el municipio y podríamos conceder hasta este punto que el ciudadano debería ser ignorante de cuáles deberían ser las prioridades pero, en realidad, si la prioridad es la obra pública ¿qué obra pública necesita mi barrio o mi localidad o mi distrito?, eso lo puedo saber yo y no la persona que está encerrada en un despacho, entonces ¿cómo se llega a que la agenda de los funcionarios atienda las necesidades de la gente?. Hay para eso todo un proceso piramidal, es decir, empieza en la base de la sociedad que, sería un vecindario, quienes definirán cuáles son las prioridades.
Por ejemplo, una persona que vive en Manzanares y allí se hizo una lista de cinco temas importantes en cuanto a obras públicas. Esa lista es llevada hasta una instancia superior donde se juntarán los vecinos y así, con otras listas de los barrios linderos se consensuará y de esa manera, se hará una lista con todos las necesidades que hay en Manzanares.

Todo esto no se hace de un día para el otro.
No, lleva muchos meses. Lo más difícil de vencer será la incentivación de la gente a que participe. Por ejemplo, en Brasil, cundo se implementó llevó años llegar a tener un presupuesto participativo funcionando.

¿La gente tiene ganas de participar?
Yo de lo que estoy convencido es de que la gente no quiere que se malgaste su dinero. La gente quiere un gobierno municipal austero. Un funcionario no puede decidir sobre una partida de miles de pesos, que representa la contribución de todo una año. Una familia tiene que privarse de comprar una serie de alimentos para poder estar al día con sus obligaciones tributarias. Entonces ya el presupuesto participativo llega a ser una herramienta indispensable. En Buenos Aires hace años que se está tratando de implementar y de a poco se va logrando, hay muchas audiencias públicas y muchas partidas ya se definen entre gobernados y gobernantes. Eso es lo que pretendemos para Pilar.

Nos desviamos un poco de lo que iba a hacer cuando llegue a intendente, habíamos hablado de la reorganización administrativa ¿Cuál sería el segundo paso?
Al tomar un gobierno, lo primero es hacer un diagnóstico previo. Si habláramos ahora de un orden de prioridades, si asumiéramos en septiembre, los temas son los que estuvimos hablando. El orden de prioridades surgirá de un análisis que se haga con más información, con la que aún no contamos. Sabemos bien que el presupuesto municipal no está publicado en una cartelera, compartimos algunos trabajos de información donde los pliegos de licitación deberían ser abiertos a la comunidad. Ese es parte del enfoque que vamos a tener. La Municipalidad va a ser de puertas abiertas en serio. Las decisiones se toman consensuadas. Esta situación política tan volátil que vive el país no admite más liderazgos caudillezcos, hacen falta líderes modernos que sean humildes, que entiendan que la solución de los problemas pasa por el consenso y la participación de toda la sociedad y que nadie es el dueño de la verdad para fijar en forma autoritaria un rumbo.

Hablaba del reconocimiento de la persona pero ¿qué pasa con esa gente que no tiene ni para comer ni para vestirse?
Yo decía que no sólo hace falta asistencialismo, porque la coyuntura es gravísima. Debe haber un 25% de indigentes en Pilar, que no pueden hacer una canasta alimentaria básica para subsistir. El asistencialismo es necesario en el corto plazo, pero a medida que vaya pasando el tiempo de gestión pretendemos dotar de herramientas a esa gente para que se abran camino, la realidad quizás sea más dura de lo que uno desea. Es un paleativo, apostamos a un desarrollo en serio. Que aquellos que tienen un oficio tengan su lugar en el municipio. Antes hablábamos de una reorganización dentro del municipio. Alguien puede pensar que una gestión del ARI genere despidos, sería bueno que la gente del municipio se capacite para capacitar a otros.
Que en la Secretaría de Hacienda, por ejemplo, haya alguien que también pueda decirle a un cliente cómo se llena un formulario de ganancias, porque hoy un vecino debe acudir a un profesional y pagarle, pudiendo hacerlo en el municipio. Es decir que buscamos maximizar no solo los recursos económicos sino también los recursos humanos, se jerarquiza al empleado público y vea que lo que hace es de valor.

¿Qué piensa hacer en seguridad, obras públicas, educación?
Hay cosas que son de incumbencia del municipio, pero educación seguridad están fuera del municipio.
Sin embargo, el municipio en estas áreas tiene un rol esencial. En comunas como Buenos Aires, se fomenta a los vecinos en materia de seguridad, hay iniciativas como sistemas de seguridad que se establecen por zona, manzana, por núcleo comercial y así es como puede mejorar el tema.
El municipio debe tener comunicación con la policía, ya que la Municipalidad tiene información que puede servirle, como información catastral.
En cuanto a obra pública, con los fondos que deseamos conseguir con los montos morosos, se pueden mejorar las calles, la iluminación.
Con un gobierno transparente, austero, los recursos pueden destinarse a la obra pública. La infraestructura es mala en Pilar y la Municipalidad puede cambiarla en conjunto con inversiones privadas que muchas veces han sido trabadas por el mismo municipio. Ya que tuvieron que hacerle favores a los funcionarios de turno, por no hablar de coimas, para que le aprueben el proyecto de inversión.
Una de las prioridades nuestras es que Pilar tenga una ley pareja para todo el mundo. No discriminar si la persona tiene dinero o si es amigo o conocido.

¿Cómo es la relación con los otros candidatos en estas previas?
Veo algunos que están muy comprometidos con sacar adelante a Pilar y otros lamentablemente son oportunistas. Ojalá que el electorado se dé cuenta a tiempo.

¿Cómo evalúa la gestión actual?
La gestión actual es ambivalente. Conozco a Bivort y me consta su integridad moral para llevar adelante un gobierno, pero el aparato y las presiones no lo han dejado avanzar en la dirección que él quería, le han torcido el rumbo. Si el gobierno que sigue es del ARI, esto no va a ocurrir ya que no le debo favores a nadie, no tengo compromisos. Yo llegué al ARI con el consenso del partido y puedo tratar los temas con total libertad. Este rediseño del que hablábamos antes es poco frecuente que un candidato la plantee.
Si quien lee esta nota sabe entender cuál es la finalidad de este rediseño municipal y lo interpreta va a ver que es necesario para los empleados y los vecinos.

Siempre tratamos de terminar con un mensaje de los candidatos al electorado. ¿Por qué lo deben votar a usted?
Yo creo que represento esos pilares de los que hablamos en esta charla: transparencia, eficiencia y participación. Estos son los pilares que van a hacer avanzar nuestro gobierno, uno tiene relación con el otro. Si no hay transparencia, los recursos se mal utilizan, si no hay participación, la gente no se siente comprometida con el cambio y termina oponiéndose. Si no hay eficacia, las cosas no se pueden hacer.

 


Foro General de La Ciudad

 

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