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15/04/04

Iniciativa de Propilar
Proponen proyecto para que la información municipal sea pública

Lo presentaron en el Concejo Deliberante. Ya está en la Comisión de Legislación. Apunta a que toda información que se maneja en entes municipales sea de libre acceso para los vecinos. Lo mismo ocurrirá con empresas que tengan participación del estado comunal o concesionarias de servicios.

El Proyecto de Ordenanza para que toda la información que se maneja en entes comunales sea de acceso libre para las personas presentado el lunes por la ONG Propilar ante el Concejo Deliberante llegó a la Comisión de Legislación de ese cuerpo legislativo.
Esta comisión, presidida por Jorge García, se reúne todos los lunes a las 10, de modo que comenzarían a tratarlo el próximo lunes 19, por lo cual estiman que si no es en la sesión del 22, podrían tratarlo en la del jueves 13 de mayo.
Los integrantes de Propilar Gabriel Lagomarsino, Mauricio Dorín y Pablo Guzmán fueron recibidos por el Presidente del Legislativo, Dr. Marcelo Castillo, a quien le entregaron copia del proyecto.
En la mañana de hoy jueves, la Fundación Poder Ciudadano, Capítulo Argentino de Transparencia Internacional, envió sendas notas al Presidente del HCD (Dr. Marcelo Castillo) y al Presidente de la Comisión respectiva, apoyando la sanción de la normativa propuesta. En ella, expresa Poder Ciudadano que "Es indispensable para el buen funcionamiento de la democracia representativa y
la participación ciudadana, garantizar el acceso a la información pública por parte de todos los ciudadanos, a fin de que estos puedan ejercer el control de los actos de gobierno".

El Proyecto
Como eje principal, la norma establece que "toda persona tiene derecho, de conformidad con el principio de publicidad en los actos de gobierno, a solicitar y recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna de cualquier Órgano perteneciente a la Municipalidad Del Pilar, entes descentralizados, autárquicos, empresas y sociedades del Estado, sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria, sociedades de economía mixta y todas aquellas organizaciones empresariales donde el Estado Municipal tenga participación en el capital o en la formación de las decisiones societarias, concesionarios de Servicios Públicos Municipales, Órganos de Control Administrativo.
Por otro lado, se establece que el Municipio deberá proveer en todas sus dependencias la información solicitada en documentos escritos, fotografías, grabaciones o cualquier otro formato.
A su vez, el proyecto de Propilar establece restricciones para el suministro de la información. Esta no se entregará cuando afecte a la intimidad de las personas, no se difundirán bases de datos de domicilios o teléfonos; información de terceros que la Administración hubiera obtenido en carácter de confidencialidad; datos que afecten la seguridad y sobre materias exceptuadas por leyes específicas.
La solicitud deberá realizarse por escrito, con la identificación del solicitante, número de documento y domicilio. El tiempo de entrega de la información será de 10 días, prorrogables por otros diez, con causas justificadas.

Como medidas de castigo el proyecto establece que "el Funcionario Público o Agente responsable que en forma arbitraria obstruya el acceso del solicitante a la información requerida, o la suministrase en forma incompleta u obstaculice de cualquier modo el cumplimiento de esta Ordenanza, es considerado incurso en falta grave, iniciándose en forma inmediata las acciones administrativas pertinentes".
Lagomarsino, por su parte, manifestó a WebPilar.com que la verdadera participación, tan pregonada por la gestión del intendente Humberto Zúccaro, sólo podrá ser llevada a cabo con un acceso libre a la información. "La participación de los vecinos a la que tantas veces acude Zúccaro, será eficaz sólo en la medida en que los ciudadanos podamos tener acceso a la información pública", subrayó.

Por otro lado, el ex candidato a intendente por el ARI y miembro desde sus inicios de ProPilar, sostuvo que sería "muy saludable" que el gobierno local sancione una ordenanza que permita que vecinos e instituciones de la sociedad civil puedan contar con amplia información municipal.
En ese sentido, Lagomarsino destacó que "existe por parte del gobierno una asignatura pendiente en lo referido al acceso a la información y se está yendo en el sentido contrario al que se declama".

Experiencias frustradas
Ya el Concejo Deliberante local había votado por unanimidad, en noviembre de 1998, en la décimo quinta sesión ordinaria del cuerpo, la creación del Centro Municipal de Información y Reclamos (Ce.M.I.R.).
El expediente 318/98 fue iniciado por el bloque del Fre.Pa.So. para dar respuesta a lo establecido por la Ley Orgánica Municipal en su artículo 107 inciso 2º y por la Constitución Nacional que establece como principio la publicación de los actos de gobierno y el derecho de todo ciudadano a saber qué hacen los funcionarios por él votados.
El Centro Municipal de Información y Reclamos se tendría que haber creado dentro del ámbito de la Secretaría de Gobierno y debía funcionar en una oficina destinada a tal efecto dentro del Palacio Municipal. En ese momento, "el Ce.M.I.R. será el encargado de recopilar la normativa municipal vigente y toda regulación contemplada en la Ley Orgánica Municipal que tienda a dar cumplimiento al requisito de la publicidad de los actos de gobierno, asesorar a las personas interesadas en relación a cualquier tramitación de índole municipal, para lo cual editará un cuadernillo instructivo de habilitaciones municipales. Publicará trimestralmente los Balances Financieros Municipales y recepcionará los reclamos de la ciudadanía. También se creará el Boletín Oficial Municipal del distrito de Pilar, que deberá publicarse mensualmente y se pondrá a disposición de la ciudadanía en la oficina donde funcionará el Ce.M.I.R.. El boletín deberá reunir las ordenanzas municipales, decretos, resoluciones, habilitaciones, eximiciones y subsidios, convenios, licitaciones públicas y privadas, contrataciones, adjudicaciones y toda información municipal de interés general para el habitante pilarense".
Pero ni el gobierno alberinista ni los sucesivos la pusieron en práctica y la información continuó brillando por su ausencia.

 



El Proyecto
Experiencias Frustradas

 


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